Да, бывает. И конечного потребителя это не должно касаться.
Здесь все зависит от политики властей. У нас пока централизованные системы закладываются в строящиеся здания только элитного или полуэлитного назначения. Эконом как был увешан наружками, так еще лет сто и будет увешан. Кстати, по отношению ко всем остальным системам жизнеобеспечения здания - это ведь исключение.
А по поводу МИДа - просто никто не парится. В гостинице "Украина" (примерно таком же здании) взяли и сделали центральную систему кондиционирования (ее работоспособность несколько другой вопрос), а здесь просто не хотят.Стыдно.